江苏省省级风景名胜区、国家级虾蟹标准化养殖生产基地、江苏省水产养殖示范村……如今，一张张蕴含着含金量的名片让江苏省建湖县蒋营镇九龙口村遐尔闻名，从中受益尝到甜头的九龙口村村民都说，是推行土地整理，提高了土地质量，改善了当地农民生产生活方式，改善了环境，建成了生态村，实现了农民发家致富，推进了社会主义新农村建设。

　　九龙口村是一个湖荡村,地处盐城、扬州和淮安三市交界点，这里水网密布,湖荡遍地,村民出行要坐船，小河小沟上面搭根木头就是“桥”。以前，九龙口村地势较低，每到梅雨季节，一雨成涝，一夜成灾，几乎每年都要抗洪抢险。荡区有着4万亩的养殖水面，以前，由于陆上无“路”，水产品运输难，农民收入一直上不去，长期以来，荡里的农民一直深受交通不便之苦。这里有一句俗语流传甚广，“九龙口村，水患村；九龙口穷，光棍苦，衣服没人补，老了一把土。”这是过去九龙口村鲜明的写照。

　　上世纪80年代，这里长期过惯了苦日子的农民，大势开发荡滩资源，通过荡田发包、围网养殖、圈地围养等，一大批农民渐渐地走上了致富的道路。经济上去了，农民富裕了，然而当地的自然环境却遭到了极大的破坏，由于过度开发，九龙口村的水营养化严重，生态环境恶化，这引起了建湖县委、县府的高度重视，该县抓住新农村建设这个契机，以生产发展为龙头，实施“土地整理”工程，退养还湖，生态养殖，发展旅游业，让农民增收，农业增效，农村发展。

　　九龙口村围绕土地整理，退养还湖，恢复了湿地自然生态。“九龙口是建湖的母亲湖，县内几十万人口的饮水源，我们一定要坚持以人为本保护好九龙口，全面加快‘退养还湖’步伐，还九龙口自然生态面貌。”在2000年的全县土地环境保护大会上，县领导的话语掷地有声。县里分管领导现场督办，与九龙口村领导班子签订了“退养还湖”责任状。接着，该县出台了九龙口村退养还湖土地整理的有关文件，在该村进行大力宣传，让土地整理、保护环境的理念深入到每一个村民的心中。然而，在这里，靠山吃山，靠水吃水的农民被要求停止水产养殖，也就是停了他们的生产发展，这是何等的艰难!当地的镇村干部和国土部门的工作人员，起早带晚，深入各养殖户家中，苦口婆心地做工作，动之以情，晓之以理，阐明“退养还湖”和土地整理的重要性，经过长达一个多月的努力，九龙口村村民终于理解了政府的用苦良心，纷纷表示支持“退养还湖”，对荡区土地进行综合整理。这次“退养还胡”和土地综合整理工作，共退出20多户养殖村民，拆除80千米围网和510只网箱，恢复湖面面积1万余亩。同时，九龙口村加大财政投入，对九龙口湖面及周围土地进行综合整理，基本恢复了30年前的自然生态。

　　如今，九龙口村4万亩水面，烟波浩渺，银波闪闪，明澈如镜，水质达到国家三类水质，芦苇成片，原来消失的野鸡、火鸟、丹顶鹤等国家保护禽类也在这里自由自在“生活”了。“蓝天、芦苇、碧水、野鸟，重现湖荡的原生态，通过‘退养还湖’和土地整理，环境变美了，我们的心情舒朗了。”在这里生活了一辈子的村民潘龙友老人由衷地说。在“退养还湖”后，九龙口村将发展旅游业作为一项重要工作来抓，继续突出土地整理工作。该村大力开发九龙口湿地资源，发展乡村旅游业，在该县成功创建成国家级生态示范县的的基础上，不断提升九龙口湿地旅游品牌效应，牢固树立靠水吃水更重护水的发展理念，突出生态这个主题，全力建设“碧水、蓝天、绿地”相映成趣的生态家园，真正让九龙口成为享誉海内外的著名生态湿地旅游景点。

　　该村专门请来省规划设计院、东南大学和省国土局的专家学者前来九龙口村，进行实地考察论证，最后专家一致认为，九龙口湿地资源丰富，生态环境好，具备发展湿地旅游的各种有利条件。之后，专家对开发九龙口湿地形成了三期规划的构想。该县筹集资金，对湖区周围水、田、林、路进行综合整理，宜水则水，宜林则林，宜草则草，对九龙口龙珠岛周围的九条河流进行疏浚，在河流两侧的滩涂地上补植芦苇等野生植物。这次土地整理共整理面积1万亩，增加湿地6000余亩，排灌沟渠80多公里，生态护坡100亩，绿化带植树2万余株。现在九龙口风光美丽，春天满眼的绿色芦苇，随风摇曳，就像绿色的海浪；夏天荷叶连连，荷香阵阵；秋天，满眼都是黄白相间的芦苇，在微风吹拂下，景色美不胜收。

　　与此同时，建湖县将开发九龙口湿地旅游资源的落脚点放大到现代农业示范区，引导农民发展现代农业，达到发展生产致富农民的目的。在沿湖荡周围地区，设立生态农业带，大力发展无公害生态养殖基地，放大九龙口绿色生态旅游效应，使生态区建设品牌价值得到有效提升。在做好发展无公害生态养殖基地这个项目时，建湖县始终将土地整理作为基础和龙头，突出生态效益、社会效益和经济效益有机统一。积极推进水产业结构调整，促进水产业科学持续健康发展，推进养殖基地标准化、科学化、规范化和工厂化建设，大大提高了土地整理的效益。目前，九龙口村形成3万亩养殖基地，其中特种水产品养殖面积达2.6万亩，年产各种水产品8000吨，产值1.5亿元。九龙口水产养殖基地还被授予国家级虾蟹标准化养殖生产基地，其绿色、生态、有机、标准化的“九龙口”牌虾蟹远销上海、南京、杭州、苏州等大中城市。

　　昔日九龙口这个水患村，通过土地整理和科学规划，成了生态示范村，成了远近闻名的致富村，不仅让农民发展生产致富家园，提高了土地质量，还改变了生态环境，有力地推进了社会主义新农村建设。